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《宿迁市国土空间总体规划(2021-2035年)》通过市人大常委会审议

2023-01-16 12:23:54    宿迁房产网     楼市热点     来源:宿迁轨道交通


引言:


江苏省自然资源厅11月印发《关于加快推进国土空间规划编制工作的通知》,要求巩固和深化“多规合一”改革成果,加快完成市县国土空间总体规划编制报批,切实维护国土空间规划的权威性和严肃性。《宿迁市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)是宿迁市编制的首版国土空间总体规划,是全市国土空间保护、开发、利用、修复的空间政策和行动总纲,是全市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图。《规划》由宿迁市30多个部门单位共同参与,历时近三年形成当前成果,于2022年12月中旬通过市政府常务会、市委常委会审议,于12月30日通过市人大常委会审议。下一步将进入省级审查程序。

·这是一个“多规合一”的规划·

将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,是党中央、国务院作出的重大决策部署。《规划》贯彻国家“多规合一”战略要求,覆盖宿迁全域国土空间和山水林田湖草等全要素,统筹谋划农业空间、生态空间和城镇空间,统筹划定“三区三线”,实现国土空间协调发展。搭建国土空间基础信息平台,实现一本规划、一张蓝图,显著提升国土空间治理现代化水平。

·这是一个立足区域的规划·

《规划》强化“区域一体化”发展,加强区域协调和空间衔接。(1)全面融入长三角一体化。落实国家战略,积极链接长三角核心区,融入长三角新兴产业链和区域基础设施网络,打通宿宁发展走廊,实现宿迁与南京直连直通。衔接京沪通道,强化与淮安、上海方向联系,打通宿迁与上海的次级发展走廊。(2)深化“1+3”重点功能区建设。落实江淮生态经济区的发展要求,建设江苏生态大公园,构建了“一带两湖、五片八水多点”的全域生态大公园格局。积极融入淮海经济区,加强与徐州产业错位协同和跨界联动。(3)协同推进陆桥东部联动带建设。构建“徐州-宿迁-连云港”区域发展走廊与运输通道,加快宿迁港口、航道、机场、铁路、公路等集疏运体系建设。

·这是一个安全优先的规划·

《规划》坚持安全优先,全面保障粮食安全、生态安全、城市安全和历史文化安全。实行最严格的耕地保护制度,稳定耕地数量,遏制“非农化”、防止“非粮化”,确保长期稳定利用耕地面积不减少,至2035年耕地保有量不低于4014.73平方公里,永久基本农田不低于3620.13平方公里。保障生态安全,划定生态保护区1071.55平方公里、生态控制区71.05平方公里,涵盖生物多样性维护、水源涵养、水土保持,以及自然保护、饮用水水源保护区。保障城市安全,基于城市灾害风险评估,针对洪涝风险、地震风险,划定洪涝风险控制线1380平方公里,地震风险警示线155平方公里。针对城市消防及一般灾害防控提出控制标准与建设要求,强化安全防灾设施土地供给,系统保障城市安全。保障历史文化安全,构建“两河、两镇、多点”的历史保护空间,保护历史文化聚落和非物质文化遗产,划定历史文化保护控制线,彰显“美丽宿迁”特色魅力。

·这是一个保障发展的规划·

围绕“全面推进中国式现代化”,阐述宿迁的责任和担当,明确“水美酒香地、宜居创业城”的目标愿景,确定了城市性质和功能定位,提出国土空间开发保护战略和指标体系。《规划》构建市域“1129+N”的城镇空间体系,做强市域中心城市,提升城市能级和水平,提质增效建设沭阳市域副中心城市,做优做特泗阳、泗洪两个县域中心城市,引导N个重点镇、特色镇、一般镇差异化发展。布局“三园两区多点”产业平台,划定工业保护线,保障300平方公里工业用地,配套建立产业用地全生命周期管理政策。打造“中国花木谷”和“中国酒谷”两大“农业硅谷”,构建本土内生优势的全产业链。提高空间连通性和交通可达性,规划形成“三纵一横”高铁通道、“1+1+4”高铁枢纽体系,构建“三横三纵”高速路网体系和“一高两快”道路网系统,支撑一主一副(宿-沭)联动发展,实现主副城中心40分钟直连,30分钟枢纽直连的目标;主城中心与泗阳、泗洪县城中心实现50分钟可达。

·这是一个以人为本的规划·

积极践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的发展理念,坚持开门编制规划,多次征求公众意见,努力创造宜居宜业、宜学宜游的良好环境。贯彻公园城市理念,营造精致舒朗的组团布局形态,塑造都市绿环与主城周边特色农业外环,控制5条山水入城的楔形廊道,以蓝绿空间为骨架,优化中心城区结构从蔓延式扩张向组团化发展转变。中心城区形成“一带两环,五楔三园”水美公园城市格局,塑造“玉带穿城、枕湖环绿、双廊聚心、水城融合”的城市风貌。以15分钟社区生活圈作为城乡基本公共资源配置和社会治理的基本单元,关注“一老一小”,提出公共服务设施的配置标准、布局原则和建设要求。完善市政基础设施,提出供水、排水、电力、燃气、通信、环卫等设施的规模和网络化布局要求。完善开敞空间系统和慢行网络,建设全年龄友好健康城市,塑造城市风貌,提高人居环境品质。

·这是一个上下联动的规划·

建立规划纵向传递和横向传导的空间管控机制。坚持“上下联动”,统筹推进沭阳、泗阳、泗洪县级国土空间总体规划和市辖区国土空间分区规划的编制工作,强化与总体规划的相互反馈和校对。坚持横向传导,同步开展交通、水利、城市安全、重大基础设施、公共服务设施等50个重大专项规划编制工作,统筹协调各相关专项领域的空间需求。保障规划落地,制定国土空间规划近期行动计划,编制基础设施、公共服务设施、防洪排涝工程、生态修复等重点项目建设清单。


来源:宿迁自然资源和规划


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